实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。过去的2022年，娄底市发改委 切实加强自身建设， 积极应对各种挑战，奋力争先创优，聚精会神抓项目谋发展，业峻鸿绩、令人难忘。值此辞旧迎新之际，娄底市发改委党组向长期以来关心、支持发改工作的各级领导和社会各路朋友表示衷心的感谢，向过去一年坚守岗位、默默奉献的干部职员，向情系发改的离退休干部致以亲切的问候！衷心祝福大家在新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

  回顾2022，娄底市发改委党组按照习“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署要求，扎实推进各项工作。有序完成了机构改革职能调整，凝聚了市委财经办，粮食和物资储备，国防动员和人民防空职能力量，发改委队伍进一步壮大。纵深推进“一切工作到支部”，实现党建和业务双提升，2022年被评定为省级文明单位。娄底获评全国产业转型升级示范区优秀城市。今年以来，我委全面贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，以高水平发展争先创优主线，着力打造娄底·中部地区“材料谷”，在湘中大地上掀起了高水平质量的发展新高潮。前三季度，全市GDP增长5.0%，居全省第6位；第三产业增加值增长5.1%，连续3个季度居全省前3位；城镇居民收入增长6.0%，全省排位第5位；固定资产投资提高11.4%，增速排名全省第一位；省重点建设项目投资完成情况1-10月居全省第二位。《娄底市：聚能“材料谷”打造新优势》等5个经验做法被湖南省人民政府给予通报表扬。娄底市价格监测中心获评为2020-2021年度全国价格监测工作先进单位。新兴起的产业集群发展、养老服务体系建设取得突破性进展，获省政府支持，拟申报参评国务院真抓实干督查激励事项。

  2022年，牵头编制了《娄底中部地区材料谷高质量发展规划（2022-2026年）》《战略性新兴起的产业规划》等系列高水平质量的发展规划。全市谋划了材料谷产业项目“500工程”、重大基础设施建设“500工程”。1-11月份，“材料谷”聚集规上企业429家，1亿元以上重点项目48个，总投资652亿元，铺排重大材料产业项目348个，总投资2472亿元。2022年12月1日，《湖南省人民政府办公厅关于印发支持娄底市先进材料产业高水平发展若干政策措施的通知》。12月2日，“娄底市材料谷建设指挥部”挂牌仪式举行，娄底打造中部地区一流的先进材料产业高地和全国有重要影响力的材料名城，推进区域高水平发展的步伐踏上了新的起点，登上了新的高度。以园区为材料谷建设主阵地，组建高水平质量的发展指挥部“五好”园区创建组，狠抓“1+3”政策落实，成立工作专班抓推进，印发实施《2022年度全市“五好”园区争先创优调度考评机制》，实行逐月调度，考评通报。在全省“五好”园区建设双月通报中，我市园区各项指标在全省排名靠前，《娄底经开区精准施策扩外资稳外贸》创新经验被作为典型经验全省推荐。园区放权赋权全面完成，政务服务大厅“园区专窗”全覆盖，推动娄底经开区和万宝新区实现融合发展。

  高质量发展需要高质量的营商环境作支撑。娄底市发改委主动作为，牵头打造娄底政策超市、娄底营商码平台，并与“娄底金融超市”平台融合发展，催化放大服务功能。“政策超市平台”突出政策智能匹配，资金在线兑现，累计归集各类政策信息8485余条，登记入驻市场主体6.1万余家，政策检索查询量61万余次，累计争取兑现各类资金5990万元，新增工业小微企业减免退税16.71亿元，助力“金融超市”平台实现授信51亿元，放款33亿元。“娄底营商码”平台注册企业3.2万余家，市场主体诉求“十秒填报、一键直达、在线反馈”，以服务意识和服务水平的同步提升。坚持问题导向，进一步深化“放管服”改革，最大限度压减企业在娄底投资兴业的“时间成本”。政府投资项目审批从法定的20个工作日承诺至5个工作办结，企业投资项目备案实现即办和不见面网办，项目审批总时限提速75%以上。开展了工程建设项目招投标明显问题专项整治，全市清查办理问题线件，营造了公平、公正、廉洁高效的公共资源交易环境，提振了市场主体信心和活力，有效增强了市场主体的满意度和获得感。

  为抢抓全面加强基础设施建设重大机遇窗口期，推动跨越式发展。娄底市发改委编制了《2022年国民经济与社会持续健康发展计划》，完成储备基础设施建设项目980个，总投资4580亿元；储备2023年中央预算内投资项目288个，总投资360亿元；储备地方政府专项债券项目119个，总投资915亿元；储备设备购置与更新改造贴息贷款项目90个，总投资296亿元；储备制造业中长期贷款项目95个，总投资360亿元，实现了储备项目规模质量双提升。截至11月，全市已发行债券项目87个，发行额度超过200亿元。已投放政策性开发性金融工具（基金）项目5个，已到位基金超过10亿元,带动投资超过100亿元。获批贴息贷款项目31个，贷款需求23亿余元，带动投资超过35亿元。获批中央预算内投资项目79个，总投资23.84亿元，争取中央资金8.19亿元。

  娄底市发改委积极抢抓娄底调整纳入全省A类地区考核机遇，印发《娄底市2022年重点项目建设实施方案》，市领导带头挂点重点建设项目，为重点项目顺利快速推进保驾护航。优选了示范引领带动作用强、事关经济发展和社会民生的“十大”重大基础设施项目形成《娄底市十大基础设施建设项目安排表》，明确工作目标任务、时间节点，挂作战图，快速推进项目建设。G59新新、G60醴娄高速、湘中医院等重点项目加快建设，娄底生态治理光伏发电项目，从实质动工到实现首批并网发电仅4个月时间，创造了项目建设的娄底速度和担当。2022年，全市举行三次重点项目集中开竣工活动，开竣工项目达228个，总投资超过1000亿元。1-11月，全市新开工5000万元以上重点项目277个，年度计划投资307亿元。牵头制定了《2022年度全市“五好”园区争先创优调度考评机制》等政策文件，推动园区进位升级。2022年，华菱链钢建成智能生产车间10个、智能生产线条，实现了“一键式”炼钢。三一重工建成亚洲最大24万平方米数字化液压油缸生产标准厂房，已建成亚洲规模领先的高强钢生产基地、国内最大的硅钢热轧基板生产基地。“人机一体化智能系统助力传统产业焕新升级”经验做法，在国家发改委《筑优势 促转型 智能制造破解产业升级“新密码”——老工业城市制造业智能化典型经验做法系列之四》刊发。8月12日，娄底入选“全国8强”，获评全国产业转型升级示范区优秀城市，交出了过硬的转型发展成绩单。

  持续发力防疫情，全力保障粮食、能源安全。积极应对旱情，聚焦“菜篮子”，发放价格临时补贴约1277.6万元。及时来更新公示《娄底市行政事业性收费目录清单》和《政府定价的经营服务收费目录清单》，娄底市价格监测中心获评为2020-2021年度全国价格监测工作先进单位。推动出台《娄底市加强易地扶贫搬迁后续扶持工作十条措施》，进一步巩固易扶成果，作好后续扶持工作。建成了5500吨的市县两级应急成品粮储备，实现超标粮全程、闭环监管，有序组织粮食收储。加大电力投资，优化能源结构，年度完成电网投资19亿元。全力推进新化古台山、涟源凤凰寺抽水蓄能电站快速推进前期工作。严格落实“三个一律”和“五个到位”，结合油气长输管道、产业园区安全生产专项整治三年行动，积极开展安全生产大检查、打非治违、隐患排查整治等专项行动。构建了安全和谐的社会环境。

  回首过往，我们不忘初心；展望未来，我们勇毅前行。2023年，是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年。新的一年，我们将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，切实提高政治站位，强化责任担当，推进工作落实，争先创优，积极履行时代使命，着力推动高水平质量的发展，奋力在全省A类地区争先创优，奋力在新征程上展现新作为。为全面建设社会主义现代化新娄底贡献发改力量。